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【机构改革快讯】公安消防、武警森林转制新组建的应急管理部

发布日期2021-01-31

     

   

             

    今天上午,国务院机构改革方案(以下简称“方案”)提请十三届全国人大一次会议审议。国务院拟组建应急管理部,不再保留国家安全生产监督管理总局。
    方案提出,公安部的消防管理职责,将整合国家安全生产监督管理总局的职责,国务院办公厅的应急管理职责,作为国务院组成部门,中国地震局的震灾应急救援职责以及国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部的职责,组建应急管理部,民政部的救灾职责,国土资源部的地质灾害防治、水利部的水旱灾害防治、农业部的草原防火、国家林业局的森林防火相关职责。
全国政协委员、民政部副部长顾朝曦介绍、其中民政部门所涉及的救灾职能,就需要划转出去,组建应急管理部后。
    民政部涉及救灾的职能包括拟订救灾工作政策,组织自然灾害救助应急体系建设,管理、分配中央救灾款物并监督使用,负责组织核查并统一发布灾情,组织、指导救灾捐赠,承担国家减灾委员会具体工作,负责组织、协调救灾工作。
    顾朝曦举例说:“应急响应需要随时待命、如遇紧急情况,24小时不关手机,在路上了解灾情,我就从接电话的地方直接去机场。”
    他认为。国务院组建应急管理部可以提升救灾效率。救灾需要统一协调。还要保障受灾群众的生活,做好救灾物资的保障,除了现场救援外。
    全国政协委员、中国红十字会副会长王海京认为。很多政府部门都有救援力量,这些力量由统一的部门来管理,存在各自为战的情况,造成了救援资源的大量浪费。组建应急管理部非常好,有利于应对突发事件。
    有专业人士表示、有时会存在协调上的问题,在以往救灾工作中,由于涉及到多头管理。全国政协委员、四川省民政厅厅长益西达瓦在小组发言时说,去年他为了救灾的相关工作来了4趟北京。以前,救灾工作存在“九龙治水”的现象。今后,组建应急管理部就可以解决这一问题,把救灾的相关工作整合起来。
    值得注意的是。建立协调配合机制,应急管理部要处理好防灾和救灾的关系,方案中提出,明确与相关部门和地方各自职责分工。
    对于如何处理防灾与救灾的关系、益西达瓦认为,应该重在防灾减灾,而不仅重视救灾一方面。随着我国应急管理体制的改革,要随之树立起正确的救灾观和政绩观。

 

 

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